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早動工早獎勵 先完工多獎勵

2019-07-07 08:50編輯:編輯07人氣:


早動工早獎勵 先完工多獎勵

    為貫徹落實黨的十九大精神和關于實施鄉村振興戰略的部署,提升農村人居環境,打贏黑臭水體整治攻堅戰,南海吹響“截污到戶、雨污分流”攻堅戰號角,動員全區1726個自然村參與到“截污到戶、雨污分流”工作中來。

    南海區出臺《佛山市南海區自然村“截污到戶、雨污分流”工作指引》(征求意見稿)及配套獎勵方案。那么,“截污到戶、雨污分流”到底是什么?目標是什么?要怎么干?資金怎么出?一起看看南海怎樣推進這項工作。

    1

    什么是截污到戶雨污分流

    ●截污到戶●

    排水戶源頭建筑物排水立管實現雨污分流,即生活污水及陽臺洗衣廢水與污水立管相連,排入室外污水管道后輸送至污水處理廠進行集中處理;而天面雨水與雨水立管相連,通過地面散排或接入室外雨水管道就近排放至河涌。

    ●雨污分流●

    使用不同管、渠系統分別收集和輸送生活污水和雨水的排水方式。

    2

    為什么要截污到戶雨污分流

    改革開放以來,南海的常住人口增長了3.8倍,工業企業增長了75倍,雖然污水處理系統不斷健全,建成了污水處理廠26間、截污管網1500公里,每日污水處理能力達96萬噸,但與人口和企業增長給生態環境帶來的壓力相比,仍然存在環境“赤字”。目前,全區共有河涌1166條,其中城鄉黑臭水體還有148條,流經506條自然村。

    近年來,南海區、鎮兩級全面加大截污管網建設力度,全區實現管網全覆蓋共需建2000公里,截至去年底已建1500公里,今年再建330公里,明年再建300公里,就可以做到鎮村全覆蓋。現在的主要問題是“最后一公里”的銜接問題,各個自然村從各家各戶到村頭村尾污水管網這一段還沒有實現截污到戶、雨污分流,導致各家各戶污水流出門口后,沒有進入污水管網,進而無法完全消除黑臭水體。

    因此,南海在全面建成小康社會收官階段的重中之重就是“2020年前全面消除城鄉黑臭水體”,要集中區、鎮、村各級優勢兵力,堅決攻克污水治理這個堡壘,打贏消除城鄉黑臭水體這場殲滅戰。

    佛山市南海區自然村“截污到戶  雨污分流”

    工作指引

    1

    目標是什么?

    進一步全面推動全區水環境治理上新臺階,結合“黨建引領、共同締造”、鄉村振興、全面推行河長制湖長制的工作部署,推動南海區全域1726個自然村實施“截污到戶、雨污分流”,確保自然村生活污水“全收集”“全處理”。

    2

    鎮、村、群眾怎么分工?

    各鎮(街道)負責實施市政主、支干管網的建設,實現污水管網到村口,確保污水有效收集到生活污水處理廠或分散式生活污水處理設施處理,并指導、監督村居及經濟社推進村內污水管道建設,可統籌實施自然村雨污分流工程建設;

    村居負責協調經濟社開展自然村內雨污分流工作推進,或統籌經濟社實施雨污分流工程建設;

    經濟社負責組織實施自然村內雨污分流工程建設,動員及協調村民群眾配合推進“截污到戶、雨污分流”工作;

    村民群眾家家戶戶齊動手,修建好自家房屋內外周邊的雨水、污水管道;提供施工便利互助共建,支持集體管網鋪設;房前屋后搞好綠化,建設美麗庭院。

    3

    接下來怎么干?

    一是以村(社區)黨組織統籌,開展“鄉村振興我有責·美麗家園我盡力”大討論。

    二是以經濟社黨支部、住宅小區黨支部為主體開展“帶頭促分流、截污走在前”主題黨日和戶聯系活動。組織黨員先學先論先做,帶頭響應黨委政府號召,踴躍出錢出力。

    三是由村(社區)黨組織統籌,以村(社區)或經濟社為單位,開展“污水進管網·我家我搞掂”大討論,引導群眾主動參與,出錢出力辦好“自家的事”。

    四是南海區住房城鄉建設和水利局牽頭編制了《南海區自然村“截污到戶、雨污分流”建設指引》(征求意見稿),通過政府購買服務等方式提供技術指導,指導各村居、各經濟社開展雨污分流建設工作。

    4

    資金怎么出?

    資金方面采取以獎代補的方式,區、鎮安排專項財政資金對不同時間階段完成“截污到戶、雨污分流”工作的村居實施差異化獎勵,對公共雨污分流管道工程項目擬按比例獎勵如下:

    ●一是對2019年動工并于2020年3月31日前完成自然村“截污到戶、雨污分流”工作的,區、鎮(街道)分別按村(居)公共雨污分流工程項目投入的60%、30%進行獎勵,村居、經濟社及村民群眾承擔的比例為10%。

    ●二是對2020年底前完成自然村“截污到戶、雨污分流”工作的,區、鎮(街道)分別按村(居)公共雨污分流工程項目投入的40%、40%進行獎勵,村居、經濟社及村民群眾承擔的比例為20%。

    ●三是對2021年底前全面完成自然村“截污到戶、雨污分流”工作的,區、鎮(街道)分別按村(居)公共雨污分流工程項目投入的20%、50%進行獎勵,村居、經濟社及村民群眾承擔的比例為30%。

    為保障工程項目順利推進,擬分三階段撥付獎勵資金,在項目立項后撥付啟動資金、項目動工后撥付動工獎勵金、項目完工后獎勵剩余資金。項目啟動資金在相關自然村的雨污分流工程完成立項后,區、鎮按1:1的比例對立項總金額的40%配套安排啟動資金(即區、鎮各按立項金額的20%安排)。

    案例

    碧華村

    黨群合力探索雨污分流新路徑

    作為南海區實施雨污分流的試點村,大瀝鎮東秀社區碧華村以黨建引領、共同締造理念,為全區全面推進自然村截污到戶、雨污分流工作探索出了一條新路子。目前,碧華村首期雨污分流系統初步建成,工程人員繼續在碧華村尾部沿河掛管截污。

    經驗1黨建引領 共同描繪水鄉新畫卷

    5月22日,市委常委、南海區委書記黃志豪深入碧華村調研鼓勁,大瀝鎮迅速行動,制定了《推進雨污分流工作實施方案》。

    5月下旬開始,大瀝鎮各級黨組織牽頭,黨員、機關干部、駐點團隊、村社干部、居民代表率先垂范,并廣泛宣傳、發動群眾,統一思想、形成共識,倡議大家出錢出力,凝聚力量打好碧華雨污分流攻堅戰。

    當地居民普遍認為,保護好水環境是大家共同的責任和義務,大家理應出錢出力,共同締造碧華美麗水鄉。

    經驗2技術指引 合力打出南海真功夫

    大瀝鎮組建雨污分流技術攻關團隊,因地制宜、科學謀劃。一是新建雨水主管。

    在碧華大街重新開挖一條雨水主管,將舊有合流管改造為污水管,封堵路面原有下滲雨水井口,阻隔雨水進入污水系統,以實現暴雨期間街巷污水不出涌。二是實施居民樓雨污分流。

    通過改造舊管、新建雨管將居民樓合流管分流為雨管和污管,天面雨管水落地或接入新建雨水主管,生活污水接入污水主管,雨污各行其道。三是截污到戶,一戶一策。

    根據每家每戶特點推行一戶一策,村社干部、居民主動擔當宣傳員、聯絡員、管理員,以組合拳打出南海真功夫,為雨污分流保駕護航。

    聲音

    九江煙南村南水村朝陽經濟社社長吳謙華

    一些村民居住的位置距離主管網較遠,覺得自己再出錢買管資金負擔較大,就不愿意接到主管道。我家的位置距離主管網也20多米,為了早日把管網建好,我就自己先出資買管接通至主管網,同時也說服了我的一些親戚朋友,加入到這項工作中來。

    大瀝碧華村村民梁煥基

    保護水環境是大家共同的責任和義務。碧華涌上世紀五六十年代的時候水質很好的,是全村的飲用水源。現在搞雨污分流是件大好事,一定要全村人支持,大家應該有錢出錢,有力出力。

    整理/珠江時報記者 李華 程虹

    通訊員 任木旺 劉紫婷

(來源:網絡整理)

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